減少使用不符合要求的燃料

　　雖說較為嚴(yán)格，但《OFF-ROAD法》的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)與東京都等通過條例規(guī)定的顆粒物排放標(biāo)準(zhǔn)相比，還是相對(duì)寬松的，因此無需使用去除顆粒物的顆粒捕捉器（DPF）即可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)施《OFF-ROAD法》的重要目的之一，是通過促進(jìn)廠商進(jìn)行尾氣凈化技術(shù)革新，來減少大氣污染，建筑企業(yè)及租賃企業(yè)等使用者也需要履行義務(wù)。

　　購(gòu)買了符合《OFF-ROAD法》的新車型的使用者必須在符合各種車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)下進(jìn)行使用。這一義務(wù)是在購(gòu)買了相應(yīng)車型后產(chǎn)生。

　　為了確保使用者履行義務(wù)，日本政府可要求使用者提交報(bào)告，以及進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，當(dāng)確認(rèn)因使用者的責(zé)任沒有達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可命令其進(jìn)行整改（第18條，第29條）。

　　那么，使用者應(yīng)該如何進(jìn)行檢查及維護(hù)呢？《OFF-ROAD法》第28條規(guī)定：“主管大臣要針對(duì)非道路車輛使用者所使用的車輛燃料種類及其他事項(xiàng)制定相關(guān)方針并予以公布?！?/P>

　　之所以在法律中列入這條規(guī)定，是因?yàn)椤禣FF-ROAD法》規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)中，還包括設(shè)想長(zhǎng)期使用的耐久性試驗(yàn)，但如果不使用規(guī)定的燃料，并且疏于維護(hù)，就無法發(fā)揮出發(fā)動(dòng)機(jī)正常的尾氣排放性能。柴油發(fā)動(dòng)機(jī)除了柴油外，還可使用價(jià)格低廉的煤油和重油進(jìn)行驅(qū)動(dòng)。實(shí)際上，據(jù)稱從削減成本的角度考慮，使用柴油以外的其他燃料的企業(yè)也很多。如果使用重質(zhì)燃料油，氮氧化物和顆粒物自然會(huì)增多。

　　實(shí)際上，《OFF-ROAD法》實(shí)施后能否按計(jì)劃削減尾氣排放，取決于能否減少使用柴油以外的不符合要求的燃料。

　　起到關(guān)鍵作用的是“尾氣減排準(zhǔn)則”，主管非道路車輛使用行業(yè)的各中央政府部門要制定并公布各行業(yè)的“準(zhǔn)則”。但實(shí)際上，是由主管幾乎使用所有非道路車輛的建筑行業(yè)的國(guó)土交通省率先制定“準(zhǔn)則”，然后其他部門據(jù)此進(jìn)行制定。

　　擔(dān)任制定“準(zhǔn)則”工作的國(guó)土交通省建設(shè)施工策劃課課長(zhǎng)助理清水純說：“準(zhǔn)則的內(nèi)容是使用符合要求的燃料，嚴(yán)格進(jìn)行檢查維護(hù)等。關(guān)于檢查維護(hù)，則是參考根據(jù)《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》實(shí)施的定期自主檢查內(nèi)容，在充分考慮使用者負(fù)擔(dān)的同時(shí)進(jìn)行決定。”

　　《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》規(guī)定的自主檢查也包括尾氣排放一項(xiàng)，如果該法案中的檢查內(nèi)容也適用于《OFF-ROAD法》，便可減輕利用者的負(fù)擔(dān)。

　　不過，關(guān)于使用者的義務(wù)，并沒有規(guī)定違反時(shí)的懲罰，因此有人對(duì)其實(shí)效性提出了質(zhì)疑。日本環(huán)境省汽車環(huán)境對(duì)策課課長(zhǎng)助理杉谷康弘表示，“對(duì)于經(jīng)過反復(fù)指導(dǎo)仍無任何改進(jìn)的頑固使用者，我們會(huì)與國(guó)土交通省合作，實(shí)施停止公共工程指名等處分”，力爭(zhēng)“準(zhǔn)則”得到貫徹執(zhí)行。（日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 供稿）(原題：工程機(jī)械尾氣也不可忽視，日本制定專門法律嚴(yán)加規(guī)制）