現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。從實物產(chǎn)量看，與工業(yè)發(fā)達國家相比，目前我國許多機械產(chǎn)品的產(chǎn)量已高居世界前列，但從全行業(yè)的銷售額看，尤其是從經(jīng)濟效益看，這一優(yōu)勢并不明顯。王瑞祥分析認為，其中原因除了產(chǎn)品檔次差距的影響外，服務(wù)性增值方面的巨大差距是主要原因?！啊晃濉瘷C械工業(yè)的高速發(fā)展，主要得益于實物產(chǎn)品需求的高速增長，隨著我國工業(yè)化進程向中后期的演進，繼續(xù)期望依靠實物產(chǎn)品產(chǎn)量的高速增長支撐今后的行業(yè)發(fā)展已越來越不現(xiàn)實。因此盡快補強現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)這一‘短腿’已成當(dāng)務(wù)之急。”

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式較為粗放。當(dāng)前我國機械工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，并不能掩蓋發(fā)展方式粗放的問題。重速度、輕質(zhì)量；重規(guī)模、輕效益；重當(dāng)前、輕長遠的傾向尚未得到根本改變。統(tǒng)計顯示，我國機械工業(yè)增加值率為24%至26%，而發(fā)達國家在30%以上，我國機械工業(yè)銷售收入利潤率也只有6%左右，大大低于發(fā)達國家水平?！斑@表明，我國機械工業(yè)今后需要把改變行業(yè)增長質(zhì)量放在首要位置，將粗放增長的方式轉(zhuǎn)變到集約型增長的科學(xué)發(fā)展軌道上來?！蓖跞鹣檎f。

    抓住機遇做大做強

    在歷經(jīng)了“十一五”期間的高速增長后，進一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)全行業(yè)由大到強，“十二五”將是我國機械工業(yè)新的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。

    “十二五”時期的政策環(huán)境有利于機械工業(yè)發(fā)展。據(jù)王瑞祥介紹，國家在“十二五”重點支持發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，機械工業(yè)就占了兩項：高端裝備制造業(yè)和新能源汽車。而其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將進一步拉動相關(guān)機械裝備的發(fā)展。

    與此同時，機械工業(yè)服務(wù)面寬，發(fā)展空間還很大。王瑞祥表示，“十二五”期間，各行業(yè)都將致力于轉(zhuǎn)型升級，這將為機械工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間。“機械行業(yè)服務(wù)面寬的特點，決定了行業(yè)的增長支撐點比較多而不太集中，這有利于機械工業(yè)保持相對平穩(wěn)持久的增長。”

    根據(jù)《“十二五”機械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，“十二五”期間，我國機械工業(yè)將進一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為實現(xiàn)由大到強的歷史性升級奠定基礎(chǔ)。具體目標(biāo)是：力爭到2015年，機械工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入年均增長速度保持在12%左右，出口創(chuàng)匯年均增長15%左右。

    機械工業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)還包括：產(chǎn)業(yè)向高端升級有所突破；自主創(chuàng)新能力明顯增強，大型企業(yè)R&D經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重達到2.5%左右，新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到25%左右；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步夯實；兩化融合水平顯著提高；推進綠色制造，力爭機械工業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗由2009年的0.425噸標(biāo)煤下降到2015年的0.31噸標(biāo)煤左右，年均下降5.9%。

    據(jù)王瑞祥介紹，“十二五”期間，我國機械工業(yè)將按照“主攻高端、創(chuàng)新驅(qū)動、強化基礎(chǔ)、兩化融合、綠色為先”的總體要求，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快實現(xiàn)全行業(yè)由大到強的戰(zhàn)略目標(biāo)。一是著力發(fā)展高端裝備、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；二是著力加強自主創(chuàng)新，加快形成高水平的自主技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌，提高自主創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的支撐力；三是著力夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)技術(shù)和工藝的研究，盡快實現(xiàn)關(guān)鍵零部件自主化，促進裝備國產(chǎn)化進程向縱深發(fā)展；四是著力推進信息化與工業(yè)化的融合，促進信息技術(shù)在機械產(chǎn)品中的深度應(yīng)用，提升機械工業(yè)核心競爭力，提升裝備制造業(yè)整體素質(zhì)；五是著力推行綠色制造，千方百計降低單位產(chǎn)出的能源和資源消耗，大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品，增強可持續(xù)發(fā)展能力。