一、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成治車合力

近年來，銀川市委、市政府高度重視柴油貨車污染治理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，制定印發(fā)了《銀川市柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》《銀川市關(guān)于建立柴油車聯(lián)合閉環(huán)監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制的實(shí)施意見》等文件。針對(duì)柴油貨車遙感監(jiān)測(cè)處罰難的問題，市領(lǐng)導(dǎo)積極對(duì)接自治區(qū)相關(guān)廳局，并多次組織生態(tài)環(huán)境、公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T召開協(xié)調(diào)會(huì)討論研究對(duì)策辦法。通過多方努力，2020年8月12日，銀川市首次在全區(qū)通過固定式遙測(cè)設(shè)備抓拍系統(tǒng)對(duì)超標(biāo)柴油貨車進(jìn)行處罰，實(shí)現(xiàn)了科技手段與行政執(zhí)法的有效銜接。截至目前，共移送公安交警處罰超標(biāo)車輛86輛。

二、嚴(yán)格執(zhí)法檢查，打擊違法行為

銀川市持續(xù)加大對(duì)柴油貨車執(zhí)法檢查力度，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好。一是強(qiáng)化路查路檢。采取定期定區(qū)域定點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的檢查方式，生態(tài)環(huán)境、公安交警部門共聯(lián)合執(zhí)法24次，檢查柴油貨車2806輛，查處超標(biāo)車輛84輛，現(xiàn)場(chǎng)處罰并限期到機(jī)動(dòng)車維修站（M站）進(jìn)行維修治理，對(duì)逾期未治理的超標(biāo)車輛納入寧夏機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)黑名單管理目錄（鎖定），限制其正常年檢，車輛維修至達(dá)標(biāo)后方可移除黑名單目錄（解鎖）進(jìn)行年檢。截至目前，共解鎖車輛14輛。二是強(qiáng)化入戶抽查。對(duì)寧夏航源旅游汽車有限公司等10家用車大戶開展入戶監(jiān)測(cè)，共檢查車輛1179輛，其中超標(biāo)車輛4輛，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)限期整改通知書。三是強(qiáng)化儲(chǔ)油庫(kù)和加油站監(jiān)管。對(duì)全市10家儲(chǔ)油庫(kù)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作進(jìn)行檢查，確保油氣回收裝置穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放，對(duì)中國(guó)石油正源北街等15家加油站油氣回收裝置開展檢測(cè)。四是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站（I站）監(jiān)督管理。對(duì)全市33家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站（I站）97條車輛檢測(cè)線的監(jiān)測(cè)設(shè)備、檢測(cè)系統(tǒng)、檢測(cè)行為、檢測(cè)報(bào)告等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。五是強(qiáng)化I/M制度落實(shí)。截至目前，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站（I站）共檢測(cè)機(jī)動(dòng)車165361輛，其中檢測(cè)不合格車輛152輛，在機(jī)動(dòng)車維修站（M站）完成維修治理車輛135輛。

三、健全監(jiān)測(cè)體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制

堅(jiān)持邊查邊治邊建，把污染治理與提升監(jiān)測(cè)能力、建章立制結(jié)合起來，以長(zhǎng)效機(jī)制鞏固治理成效。一是加強(qiáng)遙測(cè)力度。于2019年率先在全區(qū)安裝了3套固定式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，取得了良好效果，為進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)控范圍，2022年又?jǐn)U建完成了5套固定式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，基本覆蓋了入城主要路口。二是提升檢測(cè)能力。配置了便攜式機(jī)動(dòng)車尾氣分析儀、便攜式路檢系統(tǒng)和煙度計(jì)各1套，對(duì)移動(dòng)式遙測(cè)車進(jìn)行改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)聯(lián)網(wǎng)要求。三是健全監(jiān)管體系。公安交警、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合制定了柴油車聯(lián)合閉環(huán)監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步建立完善了生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安交警部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。四是劃定禁行區(qū)域。發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整限制重點(diǎn)管控區(qū)域道路通行的通告》，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車以及尾氣排放不達(dá)標(biāo)等車輛的通行路線。制定了《關(guān)于劃定高污染排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)的通告》，計(jì)劃6月底完成發(fā)布。

柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工作，需要各級(jí)各部門緊密配合，在“車、路、油”等方面綜合施策，才能有效解決污染問題。從目前推進(jìn)情況看，銀川市還存在機(jī)動(dòng)車保有量基數(shù)大、柴油貨車底數(shù)不清、超標(biāo)車輛處罰力度不大、非道路移動(dòng)機(jī)械統(tǒng)計(jì)不全、宣傳培訓(xùn)廣度深度不夠等問題。

面對(duì)即將來臨的夏季臭氧污染問題，銀川市將嚴(yán)格貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神和學(xué)智廳長(zhǎng)講話要求，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持冬病夏治，抓好燃煤治理。重點(diǎn)整治西夏區(qū)、興慶區(qū)建成區(qū)散煤復(fù)燒突出問題，加快實(shí)施北方地區(qū)冬季清潔取暖，賀蘭縣、興慶區(qū)無集中供熱區(qū)域示范項(xiàng)目，從源頭解決燃煤污染問題，為冬季不利氣象條件應(yīng)對(duì)工作打好基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持夏病緊治，抓好臭氧防控。啟動(dòng)全市臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物與氮氧化物協(xié)同治理，力爭(zhēng)臭氧污染同比減少5天，扭轉(zhuǎn)優(yōu)良天數(shù)不升反降的不利局面。在揮發(fā)性有機(jī)物治理方面，指導(dǎo)26家重點(diǎn)排放企業(yè)按照“一企一策”治理方案全面開展綜合治理；開展加油站油氣回收專項(xiàng)檢查，錯(cuò)開高溫時(shí)段進(jìn)行裝卸油，減少油氣揮發(fā)，啟動(dòng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；全面禁止汽修行業(yè)露天噴漆作業(yè)，合理調(diào)整涉揮發(fā)性有機(jī)物的市政工程作業(yè)時(shí)間。在機(jī)動(dòng)車污染防治方面，持續(xù)加強(qiáng)路查路檢力度，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制；啟動(dòng)重型柴油車車載診斷系統(tǒng)（OBD）遠(yuǎn)程在線監(jiān)控項(xiàng)目，加大共享單車投放數(shù)量，優(yōu)化公交路線，探索新能源機(jī)動(dòng)車專用道劃定，為綠色出行提供基礎(chǔ)保障，切實(shí)減少機(jī)動(dòng)車污染排放。在氮氧化物減排方面，加快完成水泥行業(yè)超低排放改造，嚴(yán)格執(zhí)行夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，在6—8月份臭氧污染高發(fā)期停窯40天以上，持續(xù)推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造項(xiàng)目。三是堅(jiān)持小病常治，抓好檢查監(jiān)測(cè)。常態(tài)化開展檢查監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管、不達(dá)標(biāo)排放的老舊車、重污染天氣期間柴油車管控、違規(guī)作業(yè)的高排放非道路移動(dòng)機(jī)械等的檢查監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)維修單位的監(jiān)督管理，督促維修行業(yè)建立完善機(jī)動(dòng)車維修治理檔案，強(qiáng)化在用車排放檢查和維修治理，推動(dòng)高排放車深度治理等，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

文章來源：寧夏生態(tài)環(huán)境    銀川市生態(tài)環(huán)境局    圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)

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