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商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司:如何降低我國物流成本

2013-11-27 13:38 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司 來源:商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司
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物流費用與物流成本是一對相似但并不完全相同的概念。物流費用是絕對值概念,單就物流費用總額觀察,美國一年的物流費用比中國還高;而...

  物流費用與物流成本是一對相似但并不完全相同的概念。物流費用是絕對值概念,單就物流費用總額觀察,美國一年的物流費用比中國還高;而物流成本是相對值概念,其含義是物流費用的投入與經(jīng)濟產(chǎn)出之比。社會物流總費用占GDP的比重就屬于物流成本范疇。另外,從會計學(xué)角度看,物流費用并不包括物流活動中的流轉(zhuǎn)稅收(營業(yè)稅或增值稅),而物流成本則是物流費用與流轉(zhuǎn)稅收的總和。正是出于以上原因,我們主張用“降低物流成本”替代“降低物流費用”,一來是為了使用概念更加準確,二來是為了把政府稅收也納入考察范圍之內(nèi)。
  我國物流發(fā)展中與成本有關(guān)的幾個現(xiàn)象
  物流總額規(guī)模大、增速快于GDP。據(jù)測算,從1991年以來,我國社會物流總額年均增長21.4%,平均每年高于GDP增速達5.1個百分點。近幾年,物流總額相當于GDP的倍數(shù)也是逐年增加,2010~2012年,社會物流總額分別是當年GDP的3.15倍,3.35倍和3.41倍。這既反映了物流的活躍度在不斷提高,也意味著每生產(chǎn)1個單位的GDP,需要有更多價值的商品參與到物流活動當中。
  工業(yè)品物流額占物流總額的份額極大,且占比持續(xù)上升。2012年,工業(yè)品物流額162萬億元,占社會物流總額的比重為91.4%,比1991年提高了13.9個百分點。這個指標表明,工業(yè)品物流應(yīng)作為降低我國物流成本的重點領(lǐng)域,如果再與相關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)系起來分析,對這個問題會看得更加清楚。2012年,我國第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為46.8%,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為10.1%和43.1%,這意味著農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)一共只占物流總額的8.6%,卻創(chuàng)造了53.2%的GDP。換言之,同樣創(chuàng)造一個單位的GDP,工業(yè)使用的物流數(shù)量要大得多,而物流量總是與物流費用呈現(xiàn)正比關(guān)系。
  貨運周轉(zhuǎn)量增速快于貨運量增速,公路運輸占主導(dǎo)。1991年以來,我國貨運量年均增長7.0%,而貨物周轉(zhuǎn)量年均增長8.8%,貨物周轉(zhuǎn)量增速高于貨運量增速,預(yù)示著貨物的平均運輸距離增加。2012年,公路貨運量占貨運總量的77.95%,鐵路貨運量僅占貨運總量的9.45%,水路貨運量所占比重比鐵路更低。眾所周知,水運每噸公里費用最低,鐵路運輸略高,而公路每噸公里運費是鐵路的6倍。顯然,以公路為主導(dǎo)的運輸結(jié)構(gòu)在提高運輸便利性的同時,也使物流的經(jīng)濟性有所降低。
  社會物流總成本明顯偏高,結(jié)構(gòu)亦重過高。2012年社會物流總費用9.4萬億元,約為GDP的18%,雖較1991年下降6個百分點,但比世界平均水平仍高出6.5個百分點,不要說同美歐日等發(fā)達國家比,就是與其他金磚國家相比也屬偏高,如高于印度、巴西6個百分點左右。二是社會物流總費用的增速明顯高于GDP的增速。1991年以來,我國社會物流總費用年均增長率為14.8%,明顯高于同期GDP年均增長率10.7%,表明每創(chuàng)造1元GDP的物流費用在增大,邊際物流成本在上升。三是我國物流管理費用比重過高。以2011年為例,社會物流總費用中運輸費用占52.38%,保管費用占34.52%,管理費用占13.1%;而美國上述數(shù)據(jù)分別為62.97%、32.66%、4.37%。這組對比數(shù)字說明,美國物流用于生產(chǎn)經(jīng)營上的費用(保管、運輸)占95%強,而我國只占87%左右。我國在物流管理上耗費了大量費用,在物流總費用中的占比竟是美國的3倍。顯而易見,降低非生產(chǎn)性管理費用的比重,應(yīng)是降低我國社會物流成本的又一個重要切入點。
  導(dǎo)致我國社會物流成本偏高的因素分析
  經(jīng)濟發(fā)展階段和粗放型增長模式不合理。一是社會物流總費用占GDP的比使然。我國經(jīng)濟正處于工業(yè)化中后期,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,不僅工業(yè)比重高,而且需大量運輸原料的重化工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益增大,從而導(dǎo)致創(chuàng)造單位GDP的物流需求居高不下。這是我國物流費用占GDP比重高于發(fā)達國家和世界平均水平的根本性原因。毫無疑問,如果大力提高服務(wù)業(yè)比重,將有利于我國減少物流強度,降低社會物流成本。
  產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,則導(dǎo)致我國煤炭等許多大宗商品長距離運輸,從而使運輸成本增加。此外,由于市場信息不對稱及地區(qū)封鎖、過度管制等其他因素的影響,我國商品不合理運輸現(xiàn)象非常突出,像重復(fù)運輸、對流運輸、迂回運輸、倒流運輸,舍近求遠運輸?shù)?,都無端加大了物流成本,也使我國的貨物周轉(zhuǎn)量不合理地增大。2009年,我國單位GDP的貨物周轉(zhuǎn)量相當于美國的5.1倍、日本的14.3倍、德國的16.4倍。顯然,這已經(jīng)不能僅僅用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同來解釋了,不合理的運輸也是重要的原因之一。
  工業(yè)產(chǎn)品附加值低,是社會物流成本偏高的又一個原因。2010年我國工業(yè)產(chǎn)品增加值率為20.7%,而美國為33.3%,相當于我國的1.61倍;日本為37.4%,相當于我國的1.81倍。這種情況導(dǎo)致我國單位物流費用支撐的增加值偏低,而物流費用占GDP的比重偏高。中國的運輸強度是美國的8倍,即創(chuàng)造同等金額的GDP我國的運輸投入比美國要高出7倍。這里面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低是主要原因,但絕非唯一原因,管理水平、組織技術(shù)等也是不可忽視的影響因素,至少這些因素起到了拉大差距的作用。
  經(jīng)濟循環(huán)速度緩慢,也使我國物流成本居高難下。2011年,我國工業(yè)企業(yè)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)為2.9次,批發(fā)和零售業(yè)為3次左右,遠低于日本和德國9~10次的水平;我國工業(yè)企業(yè)存貨率為9.6%,也遠高于日本等發(fā)達國家5%的水平。經(jīng)濟運行節(jié)奏慢,必然增加商品停留在流通領(lǐng)域里的時間,從而加大倉儲保管等物流成本。
  物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善,結(jié)構(gòu)不合理,協(xié)同運作效率低。例如,部分煤運通道鐵路運力不足,公路分擔(dān)了大量煤炭中長途運輸,一些沿江高等級航道和油氣管道里程少,這些都增加了運輸成本。我國倉庫面積僅為美國的1/4,且老舊倉庫約占1/4,在很多物流量大的城市庫位緊俏,租金高企。我國倉庫的庫型結(jié)構(gòu)也不合理,分配存儲型的多、配送通過型的少,不僅不適應(yīng)連鎖商業(yè)和電子商務(wù)對配送的需求,也額外增加了物流成本。我國很多物流設(shè)備甚至小到托盤,五花八門,規(guī)格各異,無法通過標準化實現(xiàn)通用化、系列化,進而降低物流成本。此外,各種運輸方式之間銜接性差,各搞一套,網(wǎng)絡(luò)化程度低,而效率高、綜合成本低的多式聯(lián)運發(fā)展緩慢,例如我國海鐵聯(lián)運僅占2.6%,美國為40%、印度為25%。
  物流服務(wù)組織化、社會化、專業(yè)化、信息化程度低。據(jù)統(tǒng)計,我國前20家公路運輸企業(yè)占公路市場份額不到2%,只有1臺車的個體運輸戶占了全部公路運輸份額的近40%,而美國前5家公路運輸企業(yè)占公路市場份額達60%。組織化程度低導(dǎo)致我國社會總體物流效率不高,成本居高不下。我國物流的社會化程度也很不理想,生產(chǎn)、流通企業(yè)自建自用物流的現(xiàn)象比較普遍,且一般不對外提供服務(wù),第三方物流占物流市場的比重不到25%(日本、歐洲和美國等已超過70%)。這種封閉式的自用物流,因為沒有競爭壓力,很難提高物流效率并降低物流成本。我國物流的專業(yè)化水準也較低,高水平、現(xiàn)代化的綜合物流企業(yè)比較少,滿足不了社會需要,其中能夠為客戶提供一體化物流解決方案,或者開展供應(yīng)鏈管理服務(wù)的第四方物流企業(yè)更是鳳毛麟角。信息化程度不高,信息不對稱,存在有貨找不到車(庫),有車(庫)找不到貨的現(xiàn)象,造成比較嚴重的空駛空庫等浪費物流資源的問題。2011年上海市發(fā)改委反映當?shù)刎涍\汽車空駛率為37%,是歐美平均水平的3倍,原因是供求雙方信息不通。同年廣東省經(jīng)信委反映,本省由于缺少信息銜接供求,汽車空駛率很高,相當于一年白花了370億物流費用。

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