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關于制訂《行業(yè)協(xié)會商會法》的議案

行業(yè)協(xié)會商會在為我國經濟建設和社會發(fā)展貢獻重要力量的同時,也存在一些問題。一是在收費方面存在不規(guī)范、不合理、重復收費、缺乏外部監(jiān)督等現(xiàn)象。二是在分支(代表)機構方面存在不按規(guī)定程序設置、超出業(yè)務范圍和自身管理服務能力等情況。三是在評比、達標、表彰方面存在直接或變相收費、超出自身宗旨和業(yè)務范圍開展評選等。

造成上述問題的主要原因是,在我國沒有專門統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會立法?!妒膶萌珖舜蟪N瘯⒎ㄒ?guī)劃》已將《行業(yè)協(xié)會商會法》列入第二類項目,這充分體現(xiàn)對行業(yè)協(xié)會商會工作的高度重視。

建議加快制訂《行業(yè)協(xié)會商會法》,立法重點如下:

一、規(guī)范管理。明確設立條件和組織機構,完善法人治理規(guī)則和要求,建立內部矛盾化解機制,規(guī)范會員、理事以及負責人資格和義務,優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展布局,加大扶持力度。

二、服務賦能。通過立法提升能力水平,在指導企業(yè)發(fā)展、賦能企業(yè)業(yè)務、服務行業(yè)上下功夫、出真招、見實效。

三、建立綜合監(jiān)管體制。明確監(jiān)督和管理部門,確保各方協(xié)同合作,創(chuàng)新管理方式,優(yōu)化資源配置。