由于種種原因，環(huán)保部在2016年1月15日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施國(guó)家第三階段非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告(公告2016年第5號(hào))》，業(yè)內(nèi)人士稱之為“國(guó)二產(chǎn)品改判死緩”，具體信息如下：

一、分步實(shí)施《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段標(biāo)準(zhǔn)。

(一)自2015年10月1日起，所有制造和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)，其排氣污染物排放必須符合本標(biāo)準(zhǔn)第三階段要求。

(二)自2016年4月1日起，所有制造、進(jìn)口和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(jī)(農(nóng)用機(jī)械除外)。

(三)自2016年12月1日起，所有制造、進(jìn)口和銷售的農(nóng)用機(jī)械不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(jī)。

二、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)作為環(huán)保生產(chǎn)一致性管理的責(zé)任主體，應(yīng)確保實(shí)際生產(chǎn)、銷售的機(jī)械達(dá)到《非道路標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)要求。同時(shí)，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》將相關(guān)環(huán)保信息進(jìn)行公開。

三、環(huán)境保護(hù)部將加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)銷售不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品行為。對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》要求的，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。

我們來看行業(yè)的反應(yīng)：有消息稱，某些柴油機(jī)廠正在放水生產(chǎn)國(guó)二產(chǎn)品(話說是不是有點(diǎn)冒天下之大不韙了)。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到，在國(guó)二國(guó)三延期之前，有部分企業(yè)充分體現(xiàn)了賭徒心理，儲(chǔ)備了相當(dāng)數(shù)量的國(guó)二柴油機(jī)用來博弈套利。不得不說，所謂賭徒還是勝利了，但似乎并不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和環(huán)境保護(hù)趨勢(shì)，這種勝利恰恰是對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)產(chǎn)品供給側(cè)改革的褻瀆，絕非所謂戰(zhàn)略管理和情報(bào)制勝，與《孫子兵法》上說的“能以上智為間者，必成大功”貌合神離。當(dāng)然，關(guān)于賭徒的問題，我們聽孔子的話，“成事不說，遂事不諫，既往不咎。”(百度翻譯：凡事已成定局，就不必說了。已近完結(jié)的事情，就沒必要再去匡正、挽回。過去的事情，就沒必要再去追究它的得失與責(zé)任了。)

從前種種，譬如昨日死；以后種種，譬如今日生。問題來了，2016年的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品國(guó)二國(guó)三的比例如何，用戶群體在購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品時(shí)作何選擇？

從用戶群體考慮，盡管國(guó)三產(chǎn)品代表了行業(yè)產(chǎn)能升級(jí)，但裝配國(guó)三產(chǎn)品的農(nóng)機(jī)將具有價(jià)格高、維修難、費(fèi)用高(油品級(jí)別高以及熱量損失大導(dǎo)致)的問題，同時(shí)還要承擔(dān)產(chǎn)品不穩(wěn)定容易出問題的風(fēng)險(xiǎn)。換句話說，現(xiàn)在國(guó)二產(chǎn)品國(guó)三產(chǎn)品(整機(jī))將面臨象棋中“將帥照面”的局面，目前來看，是國(guó)三產(chǎn)品遇見國(guó)二產(chǎn)品必死。賠了夫人又折兵的風(fēng)險(xiǎn)，是用戶群體所不能接受和不愿接受的。故而，有行業(yè)人士認(rèn)為，此等延期政策不甚妥當(dāng)，打擊了主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)的積極性，會(huì)造成了這類企業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)力下降、銷量下降，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降；同時(shí)，上述問題使得農(nóng)機(jī)行業(yè)變成夾生飯，國(guó)二產(chǎn)品借尸還魂，國(guó)三產(chǎn)品曲高和寡，最終國(guó)三產(chǎn)品的比例以及進(jìn)一步的市場(chǎng)可靠性驗(yàn)證堪憂。如此，則2017年的國(guó)三產(chǎn)品可靠性等于原點(diǎn)起步。

更重要的是，有部分企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家環(huán)保要求，將國(guó)二柴油機(jī)清倉(cāng)處理，裝配有國(guó)三產(chǎn)品的整機(jī)已經(jīng)發(fā)到市場(chǎng)，但問題是，由于國(guó)二國(guó)三將帥照面死的原因，或?qū)⒚媾R經(jīng)銷商退機(jī)的尷尬情況。對(duì)于經(jīng)銷商來說，他們不可能儲(chǔ)備一批賣不掉的產(chǎn)品，占用資金，阻礙了國(guó)二產(chǎn)品的進(jìn)貨和銷售。微耕機(jī)行業(yè)尤甚，產(chǎn)品價(jià)值低、價(jià)格低、利潤(rùn)低，動(dòng)力從國(guó)二升級(jí)到國(guó)三，這個(gè)成本增加幅度可謂驚人，已經(jīng)發(fā)到市場(chǎng)的產(chǎn)品，面臨被經(jīng)銷商退貨的可能性最大，用戶買一臺(tái)微耕機(jī)本來就精打細(xì)算，有一個(gè)價(jià)格預(yù)期，陡然上升的這塊費(fèi)用，誰來買單，主機(jī)廠轉(zhuǎn)移給經(jīng)銷商，經(jīng)銷商轉(zhuǎn)移給用戶群體的路必然堵死。

現(xiàn)在農(nóng)機(jī)化司的補(bǔ)貼額度指導(dǎo)意見已經(jīng)下發(fā)，國(guó)二國(guó)三產(chǎn)品等量齊觀，在補(bǔ)貼額度上沒有差別。各省的政策，到目前來看，也是沒有差別的。為了保證更好的資金使用效率，似乎應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，現(xiàn)有的額度在國(guó)三產(chǎn)品上不變，國(guó)二產(chǎn)品降低標(biāo)準(zhǔn)，這樣首先抹平用戶的購(gòu)機(jī)成本鴻溝。即使如此，恐怕國(guó)二國(guó)三產(chǎn)品還會(huì)出現(xiàn)將帥碰面死的局面，用戶不買賬，購(gòu)買需求向國(guó)二一邊倒，國(guó)三產(chǎn)品既不叫好也不叫座，為之奈何？