不管未來會(huì)有多少家車企因?yàn)轵_補(bǔ)而浮出水面，可以預(yù)料的是，企業(yè)的騙補(bǔ)行為不但會(huì)給車企如力帆這樣的沖擊，也將給新能源汽車補(bǔ)貼政策產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。相關(guān)部門會(huì)如何考慮新能源車補(bǔ)貼政策的走向，將難以預(yù)料。

新能源汽車或?qū)⒚媾R大洗牌

曾經(jīng)風(fēng)光無比的新能源汽車，如今有些“灰頭土臉”，一大批生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)，說不定此時(shí)正在膽戰(zhàn)心驚。

是將政策繼續(xù)下去，還是停止這項(xiàng)政策，抑或是修正，目前，新能源車補(bǔ)貼政策，也已經(jīng)面臨一個(gè)十字路口。新能源汽車、新能源車補(bǔ)貼政策之所以如此躊躇，就是因?yàn)槟壳坝萦业男履茉雌囼_補(bǔ)事件。

日前，繼蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州客車、河南少林客車等5家客車企業(yè)被財(cái)政部通報(bào)、處罰后，曾經(jīng)一度矢口否認(rèn)自己陷入騙補(bǔ)門的力帆，成為第一家被公開處理的新能源騙補(bǔ)乘用車企業(yè)。

根據(jù)力帆股份先后發(fā)的三則公告，我們已經(jīng)大體清楚力帆騙補(bǔ)的情況。這三則公告分別是：一，《關(guān)于收到財(cái)政部新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金專項(xiàng)檢查處理決定的公告》；二，《財(cái)政部關(guān)于重慶力帆乘用車有限公司新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的處理決定》；三，《關(guān)于收到<中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可項(xiàng)目審查反饋意見通知書>的公告》。

看著三則公告，結(jié)合力帆的業(yè)績(jī)，我們可以看出，經(jīng)過這次處罰，力帆的業(yè)績(jī)將受到?jīng)_擊。

《關(guān)于收到財(cái)政部新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金專項(xiàng)檢查處理決定的公告》顯示，“力帆乘用車申報(bào) 2015 年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車中，有 1,353 輛車電池芯數(shù)量小于公告數(shù)量，與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致，1,328 輛車電池單體生產(chǎn)企業(yè)與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致，扣除車輛重復(fù)統(tǒng)計(jì)因素，共計(jì) 2,395 輛不符合申報(bào)條件，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金 11,408萬元?！薄搬槍?duì)上述問題，根據(jù)《私人購買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2010]230 號(hào))第十六條等相關(guān)規(guī)定，對(duì)力帆乘用車上述 2,395 輛新能源汽車中央財(cái)政不予補(bǔ)助，并取消力帆乘用車 2016 年中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥資格?！?/span>

由于“上述 2,395 輛新能源汽車中央財(cái)政不予補(bǔ)助，將可能導(dǎo)致對(duì)公司自 2015年始至2016年上半年的營(yíng)業(yè)收入及稅前利潤(rùn)等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行追溯調(diào)整，其中對(duì)2015年度營(yíng)業(yè)收入及稅前利潤(rùn)涉及減少約為 4,689 萬元，對(duì)2016年度營(yíng)業(yè)收入及稅前利潤(rùn)涉及減少約為 6,719 萬元。”

根據(jù)力帆股份發(fā)布的《2015年年度報(bào)告摘要》，其2015年屬于母公司股東的凈利潤(rùn)為393,772,119.80元，約為3.84億元。2015年度的利潤(rùn)減去4,689 萬元的話，那力帆2015年的業(yè)績(jī)?cè)鏊賹⒔档蜕踔霖?fù)增長(zhǎng)。

而根據(jù)《力帆股份：2016年半年度報(bào)告》顯示，其上半年歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)177,926,351.36元，上年同期為204,127,747.71元，比上年同期降低了12.84。因?yàn)?015年力帆的業(yè)績(jī)縮水，而財(cái)政部處罰“又有對(duì)(力帆)2016年度營(yíng)業(yè)收入及稅前利潤(rùn)涉及減少約為 6,719 萬元”的影響，可以預(yù)知力帆2016年的業(yè)績(jī)很有可能會(huì)不好看。

由于遭受處罰，力帆的新能源車業(yè)務(wù)也有可能會(huì)大不如前。即便是恢復(fù)，也需要時(shí)間。根據(jù)《力帆實(shí)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司 2016 年 9 月產(chǎn)銷快報(bào)公告》顯示，力帆新能源車9月份產(chǎn)量為99輛， 同比減少45.00% ；1-9月份累計(jì)生產(chǎn)2,582輛，同比減少47.38% 。雖然銷量有所增長(zhǎng)，但那是及建立在8月份的低基數(shù)之上的。

與力帆同批被處罰的，還有重慶恒通客車有限公司。比力帆更為慘烈的是，恒通客車母公司西部資源可能會(huì)被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示處理。

10月11日晚間，西部資源發(fā)布《關(guān)于收到上海證券交易所問詢函的公告》，上交所的“問詢函”提及，“公司 2013 年虧損 5636.95 萬元，2014 年盈利 1602.63 萬元，2015 年虧損 2.7 億元。請(qǐng)公司明確，本次行政罰款事項(xiàng)是否將導(dǎo)致公司連續(xù)三年虧損。若是，請(qǐng)你公司充分提示風(fēng)險(xiǎn)，并說明公司可能會(huì)被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示處理(即*ST處理)?！?/span>

且不說西部資源，力帆，只是中國(guó)汽車行業(yè)的“小字輩”。對(duì)它的處罰，是殺雞儆猴，還是個(gè)開始呢？力帆和西部資源是這場(chǎng)新能源車騙補(bǔ)事件中被處罰的最后兩家嗎？這個(gè)很難確定。如果江湖傳說中的那紙《國(guó)內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)匯總表》為真，那我們相信力帆被處罰只是一個(gè)開始。無論體積量級(jí)還是名氣都遠(yuǎn)大于力帆的汽車企業(yè)，說不定就在后面排隊(duì)等著被處罰！而即便說《國(guó)內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)匯總表》有相當(dāng)大的水分，可我們也不會(huì)相信力帆是最后一家騙補(bǔ)的企業(yè)。

不管未來會(huì)有多少家車企因?yàn)轵_補(bǔ)而浮出水面，可以預(yù)料的是，企業(yè)的騙補(bǔ)行為不但會(huì)給車企如力帆這樣的沖擊，也將給新能源汽車補(bǔ)貼政策產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。相關(guān)部門會(huì)如何考慮新能源車補(bǔ)貼政策的走向，將難以預(yù)料。

而隨著力帆受罰，以及有可能繼續(xù)發(fā)酵的騙補(bǔ)門，和仍然有可能會(huì)擴(kuò)大的處罰范圍，筆者感覺，新能源車已經(jīng)不再是“香餑餑”了！對(duì)于一大部分汽車企業(yè)來說，之前，想依靠新能源汽車的補(bǔ)貼來改善業(yè)績(jī)狀況的想法，今后將越來越難以實(shí)現(xiàn)。并且，可以簡(jiǎn)單的這樣說，新能源補(bǔ)貼的風(fēng)向變了，新能源車補(bǔ)貼政策已經(jīng)由最初的大范圍補(bǔ)貼開始轉(zhuǎn)向，轉(zhuǎn)向到“高大上”的產(chǎn)品。

其實(shí)，根據(jù)之前的《財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，我們已經(jīng)可以看出一些端倪。

第一，是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有極大的變化。通知指出，“補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡。2017－2020年除燃料電池汽車外其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中：2017－2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019－2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。”而根據(jù)媒體的分析對(duì)比，與之前的“2013年-2015年新能源車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”相比，“2016年的新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)續(xù)駛里程大于等于80km小于150km的電動(dòng)車和增程式在內(nèi)的插電式混合動(dòng)力乘用車的補(bǔ)貼金額分別降低了6500元和1500元，而續(xù)駛里程大于等于250km的電動(dòng)車和燃料電池乘用車補(bǔ)貼金額分別提高了1000元和2.00萬元?！?/span>

第二，是對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的要求越來越高。“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣能力，應(yīng)向消費(fèi)者提供良好的售后服務(wù)保障，免除消費(fèi)者后顧之憂；納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)具備較好的技術(shù)性能和安全可靠性?！?/span>

第三，是對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求將越來越高。“納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)符合新能源汽車純電動(dòng)續(xù)駛里程等技術(shù)要求，應(yīng)通過新能源汽車專項(xiàng)檢測(cè)、符合新能源汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其中，插電式混合動(dòng)力汽車還需符合相關(guān)綜合燃料消耗量要求?！?/span>

從以上三點(diǎn)，我們可以很明白的看出。“普惠”型的新能源車補(bǔ)貼政策，將逐漸向更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求的產(chǎn)品傾斜，對(duì)汽車企業(yè)的要求將越來越高。而某個(gè)較低指標(biāo)層面的補(bǔ)貼則可能會(huì)越來越少，甚至在未來，針對(duì)某個(gè)指標(biāo)層面新能源車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將逐漸降低到一個(gè)遠(yuǎn)低于現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，至于將來會(huì)不會(huì)取消，會(huì)很難講。

也就是說，缺乏技術(shù)積淀、技術(shù)落后的企業(yè)，其產(chǎn)品在未來將很難與補(bǔ)貼掛鉤。這無形中，也會(huì)激勵(lì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。而8月份的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》，顯然正是按照優(yōu)勝劣汰的思路來的。未來，新能源汽車很有可能會(huì)面臨大洗牌。

目前，我們的傳統(tǒng)汽車行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入企業(yè)太多、品牌太多、產(chǎn)能過剩的瓶頸狀態(tài)，我們的新能源汽車發(fā)展面臨新的機(jī)遇。10月8日，國(guó)務(wù)院總國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)于汽車行業(yè)明確提出，“原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)”。這意味著，新能源汽車的地位和作用將越來越高。但是，應(yīng)該有一個(gè)前提，就是我們前面提到的高要求。傳統(tǒng)企業(yè)若想求生，新能源汽車是不多的途徑。但這個(gè)途徑，隨著本次處罰，再想投機(jī)取巧就很難了。

2012年發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》，有一個(gè)目標(biāo)，“到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展?！?015年的目標(biāo)，我們已經(jīng)完成了。完成這個(gè)目標(biāo)的過程里，我們的某些汽車企業(yè)走了彎路，摔了跟頭，接受了教訓(xùn)。那么，2020年的目標(biāo)呢？我相信也能順利完成。只是，我們的車企切不可再把新能源車補(bǔ)貼當(dāng)成香餑餑來啃了。

文章來源：電動(dòng)汽車資源網(wǎng)