二、指導思想和基本原則

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　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大需求為導向，以物流信息技術的有效應用為切入點，以物流信息資源的開發(fā)利用為主線，以體制機制創(chuàng)新為動力，以物流信息化標準體系和現(xiàn)代信息技術產(chǎn)業(yè)為支撐，以提高全社會的物流效率和效益為宗旨，發(fā)揮軍民結(jié)合互促共建的積極作用，營造良好的政策環(huán)境，推動物流信息化普及與深化，促進現(xiàn)代物流健康發(fā)展。

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　　——政府營造環(huán)境，市場配置資源。發(fā)揮政府在物流信息化基礎設施建設、技術創(chuàng)新應用、標準制定、規(guī)劃投入和政策支持等方面的推動作用，提高行政監(jiān)管和公共服務水平。以企業(yè)為主體，通過市場配置資源，形成物流信息化的持續(xù)發(fā)展能力。

　　——加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進協(xié)同聯(lián)動。統(tǒng)籌物流信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，合理布局重大項目。強化跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的物流信息化協(xié)同工作機制。

　　——立足需求導向，注重應用實效。從需求出發(fā)，選準物流信息化工作的切入點，突出應用，急用先行，注重可操作性和實效性，避免盲目建設和鋪張浪費。

　　——堅持以點帶面，保證持續(xù)發(fā)展。面向物流信息化發(fā)展的全局，突出重點，突破難點，遠近結(jié)合，開展試點示范，樹立典型標桿，加快普及推廣。總結(jié)經(jīng)驗教訓，探索有效的推進模式，建立科學的評價體系，保障全面可持續(xù)發(fā)展。

　　——保障信息安全，提高開放效率。正確處理加快發(fā)展與保障安全、開放信息與保守秘密、開發(fā)利用與規(guī)范管理的關系，綜合運用管理手段和技術手段，創(chuàng)建安全高效的物流信息資源開發(fā)利用環(huán)境。

　　三、發(fā)展目標

　　到“十二五”末期，初步建立起與國家現(xiàn)代物流體系相適應和協(xié)調(diào)發(fā)展的物流信息化體系，為信息化帶動物流發(fā)展奠定基礎。推進工作分兩個階段實施，第一階段主要通過試點示范引導，初步探索建設物流信息化體系的有效途徑；第二階段在總結(jié)和推廣前期經(jīng)驗的基礎上，促進先進信息技術在物流領域廣泛應用，使物流信息資源得到較為充分的開發(fā)利用，物流運作和管理水平得到明顯提高，物流信息服務體系基本形成。

　　——電子政務系統(tǒng)中的物流信息資源開發(fā)利用水平得到顯著提高，鐵路、公路、水運、郵政、航空、海關、檢驗檢疫、食品藥品、煙草、安全監(jiān)管、工商、稅務、公安、商務等政府部門的物流信息服務和監(jiān)管能力全面加強。

　　——鐵路、公路、水運、航空和郵政等重點物流行業(yè)的電子單證得到廣泛應用，基本實現(xiàn)物流信息協(xié)同，促進多種運輸方式的聯(lián)動。

　　——物流企業(yè)和企業(yè)物流的信息化水平顯著提高，供應鏈管理水平大幅度提升，物流全程可視化服務能力明顯提高，社會化服務能力顯著增強。

　　——物流設施、設備的自動化、智能化和網(wǎng)絡化水平大幅度提高，物品全生命周期管理得到較為普遍的應用。

　　——物流信息化標準體系基本形成，關鍵的基礎性標準、重點行業(yè)應用標準和服務規(guī)范的制定和宣貫成效顯著。

　　——涌現(xiàn)一批成功運營的物流信息平臺，初步形成覆蓋全國的物流信息聯(lián)動網(wǎng)絡；專業(yè)化物流信息服務業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

　　——物流信息化軍民互促共建成效顯著，在應急物流等領域形成較為成熟的軍民合作模式和典型示范。

　　——信息技術在物流活動中的創(chuàng)新應用水平和支撐保障能力明顯提高。

　　——物流信息化的法律法規(guī)體系和安全體系基本健全。